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【政策解讀】大力推動(dòng)生活方式綠色化 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——解讀《關(guān)于加快推動(dòng)生活方式綠色化的實(shí)施意見》

日期:2015-11-19    作者:    瀏覽量:3399 次

一是生產(chǎn)領(lǐng)域。生產(chǎn)方式綠色化主要取決于原材料采集和處理,以及產(chǎn)品加工制作等環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)以環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全健康、回收循環(huán)為原則,優(yōu)先采購使用節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)。在生產(chǎn)過程中,以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo),通過有效管理和技術(shù)手段,實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制,使污染物達(dá)標(biāo)排放。

二是銷售領(lǐng)域。作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶,銷售環(huán)節(jié)應(yīng)更多采購綠色產(chǎn)品,進(jìn)一步倒逼生產(chǎn)企業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)。

三是資源回收再利用領(lǐng)域。采取有效措施,推進(jìn)垃圾分類和廢舊物品回收利用,探索建成一批網(wǎng)點(diǎn)布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元、重點(diǎn)品種回收率較高的回收示范體系。

此外,還要抓住重點(diǎn)場所。抓住與人們?nèi)粘R率匙⌒杏蔚壬罹o密相關(guān)的場所,通過開展綠色生活進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場、進(jìn)酒店、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),提升公眾的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保行為。

問:推動(dòng)生活方式綠色化的難點(diǎn)有哪些?

答:落實(shí)《實(shí)施意見》,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活方式綠色化是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,也需要全社共同行動(dòng),調(diào)動(dòng)全民參與,就目前來看,還存在不少難點(diǎn)問題。

一是公眾綠色生活的意識(shí)不強(qiáng),保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)的觀念沒有真正建立起來。雖然一部分人有了綠色生活的意識(shí),但離轉(zhuǎn)化為綠色行動(dòng)還有很大差距。面對(duì)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題,公眾埋怨的多,從自身找原因的少,綠色生活的社會(huì)氛圍還未形成。

二是管理機(jī)制缺失,相關(guān)制度和配套設(shè)施不完善。經(jīng)過多年的宣傳教育和工作推動(dòng),人們在生活中在一些領(lǐng)域已經(jīng)樹立起環(huán)保意識(shí),由于一些制度不盡完善,配套設(shè)施還跟不上,導(dǎo)致相關(guān)工作推動(dòng)緩慢。

三是缺乏有力的政策支持,綠色產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。一方面,關(guān)于綠色產(chǎn)品認(rèn)證名目繁多,至今沒有統(tǒng)一的綠色標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)制,導(dǎo)致綠色產(chǎn)品市場魚目混珠,難分真假;另一方面,由于缺乏政策支持,生產(chǎn)和市場出售的綠色產(chǎn)品,成本高、價(jià)格高,而那些不顧環(huán)保、浪費(fèi)資源的產(chǎn)品,則價(jià)格相對(duì)較低,綠色產(chǎn)品反而變成了有錢人才能享受的“奢侈品”,缺乏市場競爭力。

四是涉及部門眾多,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力難度較大。生活方式綠色化涉及面極廣,需要環(huán)保、發(fā)改、工商、工信、商務(wù)、財(cái)政、教育等眾多部門聯(lián)動(dòng),攜手推進(jìn)。

問:環(huán)保部門下步將采取哪些措施落實(shí)《實(shí)施意見》?

答:生活方式綠色化是一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)變過程,需要從改變消費(fèi)理念、制定政策制度、推動(dòng)全民行動(dòng)和完善保障措施等多方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一是加強(qiáng)生活方式綠色化的頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)生活方式綠色化需要合理制定遠(yuǎn)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場響應(yīng)、公眾參與的運(yùn)行保障長效機(jī)制,規(guī)范政府、企業(yè)和公眾的職責(zé)和義務(wù),明確分工。建議依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和新環(huán)保法的相關(guān)規(guī)定和要求,制定出臺(tái)“綠十條”,使之與“氣十條”、“水十條”和“土十條”相呼應(yīng),與中央下發(fā)的意見相配套,廣泛凝聚全社會(huì)力量。

二是加大宣傳力度,增強(qiáng)綠色理念,營造綠色氛圍。建立生活方式綠色化宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合各部門、各單位宣傳資源,加大宣傳力度,開展持續(xù)宣傳,提高全民生態(tài)文明意識(shí)。開展綠色生活教育活動(dòng),制定公民行為準(zhǔn)則,增強(qiáng)道德約束力。同時(shí)充分利用現(xiàn)代化手段,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,開發(fā)面向公眾的綠色生活A(yù)PP,讓公眾隨時(shí)可以關(guān)注綠色生活指數(shù)。

三是拓寬渠道,搭建平臺(tái),構(gòu)建全民參與的綠色行動(dòng)體系。廣泛開展綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)公眾積極踐行綠色生活。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和大學(xué)生社團(tuán)開展各項(xiàng)環(huán)?;顒?dòng)。開展綠色產(chǎn)品信息發(fā)布,建立便于查詢的平臺(tái),發(fā)布國家認(rèn)證的有機(jī)食品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色裝飾材料,置換廢舊日用品;曝光有害產(chǎn)品,接受公眾舉報(bào)。

四是建立健全法律法規(guī),制定激勵(lì)政策和扶持措施。按行業(yè)、領(lǐng)域制定符合生態(tài)環(huán)保要求的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)給予政策扶持和技術(shù)支持;開展綠色信貸,對(duì)積極采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、有利于綠色消費(fèi)的項(xiàng)目,給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助、稅收減免。進(jìn)一步完善政策支持新能源汽車發(fā)展、支持城市發(fā)展公共交通和自行車租賃系統(tǒng)等。

五是規(guī)范綠色消費(fèi)市場。首先,積極開發(fā)綠色產(chǎn)品,制定統(tǒng)一的綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理。其次,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,強(qiáng)化對(duì)綠色產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)督和管理,維護(hù)正常市場秩序。再次,大力推動(dòng)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和綠色基地建設(shè),扶持綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建立綠色產(chǎn)品營銷體系和綠色產(chǎn)品追溯制度,對(duì)假認(rèn)證偽綠色產(chǎn)品予以嚴(yán)厲打擊。

六是培育生態(tài)環(huán)境文化。做大做強(qiáng)環(huán)境文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)作生產(chǎn)出一批倡導(dǎo)生態(tài)文明、反映環(huán)保成就,具有思想性、藝術(shù)性和觀賞性的電影、電視、戲劇、公益廣告、圖書、書法、繪畫、攝影等環(huán)境宣傳品。大力開展以綠色生活、綠色消費(fèi)為主題的環(huán)境文化活動(dòng),鼓勵(lì)將綠色生活方式植入各類文化產(chǎn)品,利用影視、戲曲、音樂及圖書漫畫等形式傳播綠色生活科學(xué)知識(shí)和方法。

七是開展試點(diǎn)示范工程。選擇條件較好、工作較成熟、經(jīng)驗(yàn)較豐富的城市,先行開展推動(dòng)生活方式綠色化試點(diǎn)工作,摸索經(jīng)驗(yàn),樹立典型,引領(lǐng)示范,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。以綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,發(fā)揮示范引路作用。研究建立統(tǒng)一、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)體系,細(xì)化量化考核指標(biāo),完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的政策導(dǎo)向。


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