津城2月份環(huán)境執(zhí)法情況及典型案例通報

天津環(huán)保 | 2016-03-14 17:02

2016年2月，天津全市環(huán)保系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3512人次，檢查企業(yè)、點位1697家次，立案49起，下達責令改正決定62起；下達行政處罰決定59起，其中涉及大氣類20起、水類4起、固體廢物類1起、違法建設(shè)項目類31起，其他3起，共處罰款527.23萬元；關(guān)閉違法企業(yè)5家，實施按日連續(xù)處罰1起，有效地打擊和震懾了各類環(huán)境違法行為。

機動車執(zhí)法方面，2016年2月，環(huán)保部門會同公安交管、交通運輸?shù)炔块T持續(xù)開展機動車超標排放執(zhí)法檢查，全市共出動執(zhí)法人員293人次，遙感、攔檢機動車1.7萬輛，共查處超標車輛33輛。

現(xiàn)對2016年2月份9起環(huán)境違法典型案例通報如下：

一、天津市津鴻熱力建設(shè)有限公司大氣污染物排放超標案

2015年12月28日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市津鴻熱力建設(shè)有限公司進行了現(xiàn)場檢查，經(jīng)監(jiān)測，該單位5#鍋爐脫硫設(shè)施出口排放的廢氣中氮氧化物濃度為436mg/m3,超過了《天津市鍋爐大氣污染物排放標準》（DB12/151-2003）中規(guī)定的排放濃度限值400mg/m3。上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條“向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標準”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條“違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物超過標準的，責令限期改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款”的規(guī)定，2016年1月4日，市環(huán)保局對該單位下達了責令改正違法行為決定書，責令該單位立即停止違法行為。2016年2月29日，市環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，罰款30.9萬元。

二、天津津濱能源有限公司大氣污染物超標排放案

2015年12月17日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對天津津濱能源有限公司進行了現(xiàn)場檢查，經(jīng)監(jiān)測，該單位1#鍋爐凈化設(shè)施出口排放的廢氣中二氧化硫的排放濃度為293mg/m3,超過了《天津市鍋爐大氣污染物排放標準》（DB12/151-2003）中規(guī)定的排放濃度限值200mg/m3。上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條“向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標準”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條“違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物超過標準的，責令限期改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款”的規(guī)定，2015年12月22日，市環(huán)保局對該單位下了達責令改正違法行為決定書，責令該單位立即停止違法行為。2016年2月26日，市環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，罰款34.65萬元。

三、全悅電子（天津）有限公司大氣污染防治設(shè)施未正常使用案

2016年1月28日，薊縣環(huán)保局執(zhí)法人員對全悅電子（天津）有限公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位燃煤鍋爐大氣污染防治設(shè)施未正常使用。上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第二十條第一款“大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當保持正常使用”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十八條第三項“未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、停用大氣污染防治設(shè)施的，責令停止違法行為，限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款”的規(guī)定，2016年1月28日，薊縣環(huán)保局對該單位下達了限期改正違法行為決定書，責令該單位限期改正違法行為。2016年2月25日，薊縣環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，罰款5萬元。

四、天津市北辰區(qū)信達偉業(yè)木制品加工廠違反環(huán)評和“三同時”制度案

2015年12月10日，北辰區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對位于北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)104國道西側(cè)的天津市北辰區(qū)信達偉業(yè)木制品加工廠進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位建設(shè)木材加工項目未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，且建設(shè)項目竣工環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收，擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條“建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表”和第十六條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定。

針對該單位違反環(huán)評制度的行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，責令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責令恢復(fù)原狀”和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，責令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，北辰區(qū)環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，罰款16萬元；針對違反建設(shè)項目“三同時”制度的行為，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，北辰區(qū)環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即停止生產(chǎn)，罰款8萬元。

五、天津市北辰區(qū)天馬家具廠違反環(huán)評和“三同時”制度案

2015年12月22日，北辰區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對位于北辰區(qū)青光鎮(zhèn)青光村的天津市北辰區(qū)天馬家具廠進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位家具加工生產(chǎn)項目未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，且環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收，擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條“建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表”和第十六條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定。

針對該單位違反環(huán)評制度的行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，責令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責令恢復(fù)原狀”和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，責令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，北辰區(qū)環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，罰款16萬元；針對違反建設(shè)項目“三同時”制度的行為，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，北辰區(qū)環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即停止生產(chǎn)，并處罰款8萬元。

六、津南區(qū)圣德教育培訓(xùn)學(xué)校未按規(guī)定使用大氣污染物防治設(shè)施案

2015年12月24日，津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對津南區(qū)圣德教育培訓(xùn)學(xué)校進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未按照規(guī)定使用燃煤鍋爐配套的廢氣處理設(shè)施。上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第二十條“大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當保持正常使用”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十八條“未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、停用大氣污染防治設(shè)施的，責令停止違法行為，限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款”的規(guī)定， 2016年1月21日，津南區(qū)環(huán)保局對該單位下達責令改正違法行為決定書，責令該單位立即改正違法行為；2016年2月17日，津南區(qū)環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，罰款5萬元。

七、天津市森興噴涂有限公司水污染防治設(shè)施未建成擅自投產(chǎn)案

2016年1月21日，津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市森興噴涂有限公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位水污染防治設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)。上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十七條第三款“建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條“違反本法規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，津南區(qū)環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即停止生產(chǎn)，并處罰款5萬元。

八、天津市興業(yè)龍祥建設(shè)工程有限公司夜間施工噪音污染案

2016年1月18日夜23時10分，接群眾舉報，東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市興業(yè)龍祥建設(shè)工程有限公司承建的東麗建材E地塊項目施工現(xiàn)場進行了現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該單位正在進行打樁施工作業(yè)，產(chǎn)生噪聲擾民。上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》第十七條第一款“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險作業(yè)外，不得在夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)”的規(guī)定。依據(jù)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》第三十五條“違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款”的規(guī)定，2016年2月29日，東麗區(qū)環(huán)保局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位改正違法行為，并處罰款1萬元。

九、天津明宇電子有限公司未按規(guī)定公開環(huán)境信息案

2015年11月17日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對天津明宇電子有限公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位僅在官方網(wǎng)站上將部分環(huán)境基本信息及日常環(huán)境監(jiān)測情況進行了公開，但《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條規(guī)定的排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量等信息該單位未進行公開。屬于未按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息。

上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十五條“重點排污單位應(yīng)當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督”以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條“重點排污單位應(yīng)當公開：排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況等信息”。依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第十六條第一款“不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的；由縣級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定責令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告”的規(guī)定，2016年2月29日，市環(huán)保局對該單位下達行政處罰決定書，責令該單位立即改正違法行為，罰款1萬元，并將該單位違法行為予以公告。