長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護座談會1月9日在京召開。來自浙江省、湖北省和重慶市人民政府以及上海市、江蘇省、安徽省、江西省、湖南省、四川省、 貴州省和云南省環(huán)境保護廳（局）的代表在會上作了發(fā)言。本報今日特予以摘登，以饗讀者。

　　實施五水共治 推動轉型升級

　　浙江省人民政府

　　保護好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境，既是浙江義不容辭的責任，也是建設美麗浙江的應有之義。2013年以來，在環(huán)境保護部的有力指導下，我們實施了“五水共治”，統(tǒng)籌治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，并以此為突破口推動轉型升級，取得明顯成效。

　　全面部署、強勢推進。省委、省政府專門成立“五水共治”領導小組，省委書記、省長任組長，6位副省級領導任副組長。省人大、省政協(xié)每年組織開展各類執(zhí)法監(jiān)督、民主監(jiān)督。市縣鄉(xiāng)各級全部建立“五水共治”工作機構，黨政一把手靠前指揮、層層發(fā)動。

　　治污先行、重點突破。全面消滅垃圾河黑河臭河，累計治理“三河”1萬多公里。2016年實現(xiàn)污水治理行政村全覆蓋。加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，執(zhí)行國家一級A標準比例達77%。累計關停淘汰企業(yè)近6000家、整治提升企業(yè)1萬多家，關停淘汰養(yǎng)殖戶近40萬。去年河道清淤量超過1.4億立方米，今年將在有條件的地區(qū)實施引配水工程。

　　建章立制、常態(tài)長效。出臺綜合治水工作規(guī)定、畜禽養(yǎng)殖污染防治等地方規(guī)章。構筑五級河長體系，配備各級河長6.1萬名。大力推行在線監(jiān)測，已覆蓋所有省控以上污染源和一半以上市控污染源。

　　多方支持、強化保障?！拔逅仓巍币詠恚「骷壺斦牙塾嬐度胭Y金3000多億元。2014年以來共查處環(huán)境違法案件近3.8萬件，罰款14.6億元，行政和刑事拘留4600多人。省里成立“五水共治”技術服務團，實行“派工單”和“點對點”服務制度。

　　廣泛動員、全民參與。省內各大媒體紛紛開設治水專欄，多渠道、多形式宣傳治水成效。依托工青婦和民間組織，建設治水志愿者隊伍。社會各界紛紛組建治水護水隊、市民監(jiān)督團。將治水與生態(tài)縣市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建緊密結合，積極探索以村規(guī)民約、門前“三包”責任書等形式，引導公眾自覺愛水護水。

　　經(jīng)過3年多努力，2016年全省地表水省控斷面Ⅲ類以上比例達77.4%；劣Ⅴ類比例降至2.7%。今年省委、省政府又部署了劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)，確保到今年底提前3年完成國家下達的消劣任務。同時，通過治水倒逼，傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)了轉型提升，新興產(chǎn)業(yè)獲得了發(fā)展空間。

　　下一步，將以“五水共治”為龍頭，進一步改善全省生態(tài)環(huán)境，主動參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護，為母親河永葆生機活力作出新的努力。

　　建設生態(tài)長江 打造綠色脊梁

　　湖北省人民政府

　　湖北省委、省政府在踐行“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”中下決心、出重錘，在問題導向中見行動，在真刀真槍中見實效。

　　主動謀劃，凝聚生態(tài)優(yōu)先共識。將長江大保護納入重要議事日程，定期研究解決突出生態(tài)環(huán)境問題。省環(huán)委會2016年采用“雙向交辦”方式，向各地政府和省有關部門“一把手”集中交辦160個環(huán)境突出問題。出臺《湖北省長江流域跨界斷面水質考核辦法》，對考核不合格地市嚴格實施限批、約談、追責。研究制定《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》和5個專項規(guī)劃，推動國家長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略湖北化、項目化、具體化。

　　綜合整治，掃除綠色發(fā)展障礙。強力開展長江環(huán)境保護專項整治和暗查行動，對488家沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)實行“一遷兩禁一?！?。立案查處或下達行政處罰決定92家（次），中止或暫停審批、暫停開工建設項目59個。2016年全省共實施行政處罰3182件，移送行政拘留案件145件、環(huán)境污染犯罪案件32件。關閉取締長江、漢江573個非法碼頭，完成499個污染治理項目，關停搬遷養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)2034個，關閉1189家“十小”企業(yè)。加大污水治理力度，設市城市污水處理率達到90%，城鎮(zhèn)污水處理率達到86%，145個黑臭水體已整改銷號66個。開展生態(tài)紅線劃定試點，全省33.4%的國土面積納入生態(tài)保護紅線管理。

　　持續(xù)發(fā)力，確?！耙唤逅庇览m(xù)。強化資源環(huán)境約束，以負面清單形式，實行總量和強度“雙控”，“留白”發(fā)展。落實湖北主體功能區(qū)劃戰(zhàn)略，出臺《湖北省湖泊保護條例》《湖北省水污染防治條例》等法規(guī)。建立環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”工作聯(lián)席會議制度。《關于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的決定（草案）》即將提請省十二屆人大五次會議審議。

　　下一步，將堅定不移抓綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以生態(tài)省建設為平臺，加快構建長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道，推進綠色發(fā)展。堅定不移抓質量改善。堅持問題導向，持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質量，加強山水林田湖生態(tài)修復。堅定不移抓問題整治。深入開展沿江重化工及造紙行業(yè)專項清理工作等專項整治行動。堅定不移抓生態(tài)改革。推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂管改革，著力破解體制機制障礙。堅定不移抓責任落實。堅決貫徹落實黨政同責、”一崗雙責“，加強督政和監(jiān)管執(zhí)法，嚴格落實長江生態(tài)保護責任清單，強化目標考核和責任追究。

　　堅持保護優(yōu)先 嚴守五條底線

　　重慶市人民政府

　　一年來，重慶市委、市政府認真學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念，嚴守“五個決不能”底線，即決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求GDP和一時的經(jīng)濟增長；決不能以犧牲綠水青山為代價換取所謂“金山銀山”；決不能以影響未來發(fā)展為代價謀取眼前利益；決不能以破壞人與自然關系為代價獲得表面繁榮；決不能對突出問題束手無策、無所作為，對苗頭性問題疏忽大意、無動于衷。

　　堅持綠色本底理念，系統(tǒng)設計發(fā)展戰(zhàn)略。將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)五大功能區(qū)。根據(jù)區(qū)域資源稟賦，精準實施差異化環(huán)境保護政策。

　　堅持保護優(yōu)先理念，規(guī)劃生態(tài)環(huán)保藍圖。將生態(tài)保護紅線、森林覆蓋率、節(jié)能、降耗、主要污染物減排和長江干流水質、空氣質量優(yōu)良數(shù)量等作為約束性指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要。都市功能核心區(qū)工業(yè)項目“只出不進”，污染物排放總量“只減不增”。都市功能拓展區(qū)重點保護好“四山”城市生態(tài)屏障和“兩江”等水域生態(tài)廊道。

　　堅持綜合防治理念，實施環(huán)保五大行動。實施藍天行動、碧水行動、寧靜行動、田園行動、綠地行動。落實“四治一保”措施，即治理工業(yè)污染、生活污染，流域綜合整治、飲用水水源污染治理，保障水環(huán)境安全。2016年長江干流重慶段水質為優(yōu)，城區(qū)集中式生活飲用水水源地水質達標率為100%。

　　堅持改革創(chuàng)新理念，構建工作保障體系。實施省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。全市1020個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立環(huán)保機構。制定《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》等專項法規(guī)和重慶市化工園區(qū)主要水污染物排放等13個環(huán)保地方標準。設立環(huán)境資源審判庭，市和區(qū)縣公安系統(tǒng)均組建專門環(huán)境安全保衛(wèi)機構。市環(huán)保股權投資基金引導社會資本投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點投向三峽庫區(qū)重大環(huán)保基礎設施建設。

　　堅持主體責任理念，落實最嚴目標制度。出臺《重慶市環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》《重慶市環(huán)境保護督察辦法（試行）》等文件，建立健全黨政同責、“一崗雙責”、終身追責的制度體系。堅持督政與督企并重。

　　下一步，將以更有力的措施全面深化生態(tài)文明建設，堅守長江上游生態(tài)屏障，確保三峽庫區(qū)一江碧水、兩岸青山。

　　推進綠色發(fā)展 改善生態(tài)環(huán)境

　　上海市環(huán)境保護局

　　上海市全面落實《2016-2017年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護行動計劃》各項措施，加快推進綠色發(fā)展，切實改善生態(tài)環(huán)境。

　　完善綠色發(fā)展機制，從源頭上加強環(huán)境保護。出臺生態(tài)文明建設實施意見和生態(tài)文明建設責任制，落實黨政同責、“一崗雙責”；發(fā)布“十三五”環(huán)保規(guī)劃和崇明世界級生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃。加快鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)調整和轉型升級，以生態(tài)綜合治理為抓手，分片推進區(qū)域整體轉型；推進生態(tài)農業(yè)，關閉整治2720家不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場（戶）；大力推進綠色交通和綠色港口建設。

　　深化污染治理，加快改善環(huán)境質量。一是全面落實水污染防治。黃浦江上游金澤水庫建成通水，36個省市級工業(yè)集聚區(qū)完成截污納管，實施集中治理。建立市—區(qū)—街鎮(zhèn)三級河長體系，全年完成150公里河道綜合整治、2000公里河道輪疏。二是深化大氣污染治理。全面完成中小燃煤鍋爐清潔能源替代，完成9臺燃煤電廠機組超低排放改造和1456家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，淘汰高污染車輛5.7萬輛，完成普通柴油油品升級，率先實施靠港船舶換用低硫油。三是加快推進土壤污染防治。

　　全面加強依法嚴管，推動全社會共抓大保護。對標國際先進、國內最嚴，出臺了4項地方排放標準和一批單位產(chǎn)品能耗限額標準。嚴格執(zhí)法，全年共查處案件3317件，處罰金額2.51億元，分別同比增長28%和45%。

　　深化區(qū)域環(huán)保協(xié)作機制，強化聯(lián)防聯(lián)控措施。三省一市通力合作，在不斷完善長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制基礎上，建立水污染防治協(xié)作機制。同時，在機動車異地協(xié)同監(jiān)管、核心港區(qū)同步實施低排放控制區(qū)建設和加強揮發(fā)性有機物治理等跨區(qū)域重點工作中取得較大突破，并圓滿完成G20峰會、烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動環(huán)境保障。

　　2017年，上海將繼續(xù)貫徹落實五大發(fā)展理念，以更高標準和更嚴要求，加大治理力度，做好長江經(jīng)濟帶協(xié)同保護。

　　標本兼治建設長江生態(tài)安全帶

　　江蘇省環(huán)境保護廳

　　江蘇省近年來認真貫徹習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的指示要求，全力落實長江經(jīng)濟帶大保護戰(zhàn)略行動計劃。

　　一是狠抓保護責任落實。出臺《關于加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》，明確10方面重點工作，建立長江生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議制度。在所有國家考核斷面建立“斷面長”制。二是狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整。嚴格建設項目環(huán)境準入，強化生態(tài)空間管控，連續(xù)實施三輪化工行業(yè)專項整治，沿江地區(qū)累計關閉5937家污染嚴重的化工企業(yè)。三是狠抓污染綜合治理。編制完成《江蘇省長江流域水污染防治規(guī)劃》，沿江地區(qū)已全面劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，省級以上工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)廢水集中處理和在線監(jiān)控，大型燃煤機組超低排放改造率達82.6%，燃煤小鍋爐整治率超過九成。四是狠抓環(huán)境風險管控。開展專項執(zhí)法行動，徹底排查長江集中式飲用水水源地環(huán)境隱患，逐一提出整改要求。聯(lián)合多部門實施沿江?；飞a(chǎn)儲運隱患專項整治，建成全省突發(fā)環(huán)境事件應急處置系統(tǒng)，會同滬浙皖完善長三角環(huán)境應急聯(lián)動機制。五是狠抓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴格執(zhí)行新環(huán)保法，完善環(huán)境司法聯(lián)動機制，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。六是狠抓環(huán)保制度創(chuàng)新。出臺與地區(qū)污染物排放總量直接掛鉤的財政政策，樹立“多排多擔責，少排可獲益”的鮮明導向。建立覆蓋全省各流域的上下游“雙向補償”政策，倒逼地方政府落實水質改善責任。

　　雖然江蘇長江生態(tài)環(huán)境保護取得了一定成效，但沿江地區(qū)人口密集、產(chǎn)業(yè)密布，資源環(huán)境一直處于緊繃狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構仍然偏重，環(huán)境風險日顯突出，入江支流水質堪憂。下一步，將認真落實《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和環(huán)境保護部的工作部署，把維護生態(tài)環(huán)境安全擺在長江保護首要位置，開展“兩減六治三提升”專項行動，進一步采取多項硬措施。

　　打造生態(tài)文明建設的樣本

　　安徽省環(huán)境保護廳

　　安徽省高度重視長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作，要求各地各部門切實履行好沿江省份的責任，堅持立足治本，貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”方針，努力把安徽省長江流域打造成生態(tài)文明建設的樣本。

　　一是加強化工產(chǎn)業(yè)污染防治。2016年，組織各地環(huán)保部門對化工企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況進行全面體檢，共排查化工企業(yè)691家，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題198個。截至目前，已整改完成各類環(huán)境問題134個。二是加強飲用水水源保護。省人大常委會表決通過《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》，將水源保護區(qū)域從城鄉(xiāng)擴展到農村地區(qū)，并加大違法行為處罰力度。開展長江經(jīng)濟帶飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，加強備用水源建設。三是加強船舶碼頭污染防治。推進危險貨物運輸生產(chǎn)管控與污染防治，在危險品運輸作業(yè)過程中嚴把“三關”（申報、簽證、監(jiān)督檢查）。四是加強農村農業(yè)面源污染整治，全省117個縣（區(qū)）全部完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推動種植業(yè)清潔生產(chǎn)。五是加強長江保護的制度建設。印發(fā)《環(huán)境保護大檢查工作方案》、《安徽省水污染防治工作方案》、《安徽省治理長江非法碼頭工作方案》等文件，為長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”提供強有力的保障。

　　2017年， 將進一步提高“共抓大保護”思想認識。全面落實加快推進生態(tài)文明建設實施方案，推進美好家園建設等六大工程。將制定實施重大生態(tài)修復工程，加大長江沿岸化工企業(yè)的監(jiān)管力度，強化船舶污染治理，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作機制。

　　推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設

　　江西省環(huán)境保護廳

　　江西省貫徹落實習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶“不搞大開發(fā)、共抓大保護”的指示精神，大力推行生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護。

　　一是嚴格環(huán)境準入。抓好規(guī)劃和項目環(huán)評聯(lián)動，充分發(fā)揮宏觀規(guī)劃與微觀項目環(huán)評的聯(lián)動作用。控制環(huán)境敏感區(qū)項目建設。對重要及敏感區(qū)域內的建設項目從嚴審批，對環(huán)境保護工作不力的縣（市、區(qū)）及時實施區(qū)域限批。二是加強生態(tài)保護。劃定生態(tài)保護紅線，全省生態(tài)空間保護紅線匯總面積為55239.1平方千米，占全省國土面積的33.09%。實施流域生態(tài)補償，2016年省級財政籌集20.91億元用于全省生態(tài)補償。三是加強水環(huán)境保護。積極推進河長制，構建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長管理體系，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖保護管理長效機制。 開展飲用水水源地環(huán)保專項執(zhí)法，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，采取限期拆除、搬遷、取締等措施，保障飲用水水源地水質安全。全面落實“水十條”。推進排污權交易試點。四是推進大氣環(huán)境治理。全面淘汰黃標車和老舊機動車。實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。五是環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動。省環(huán)保廳、省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺《關于加強環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接配合工作的意見》，制定《關于開展環(huán)境保護領域職務犯罪專題預防活動實施方案》。

　　縱深推進“一湖四水”環(huán)境整治

　　湖南省環(huán)境保護廳

　　湖南省認真貫徹落實黨中央、國務院關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的決策部署和習近平總書記重要指示精神，扎實推進各項工作。

　　廣泛凝聚共識，共推綠色發(fā)展。湖南省第十一次黨代會明確提出五大強省戰(zhàn)略，建設富饒美麗幸福新湖南，實現(xiàn)從綠色大省向生態(tài)強省轉變。2017年省委經(jīng)濟工作會議要求堅決打贏脫貧攻堅、轉型升級和環(huán)境治理“三大戰(zhàn)役”。從2013年開始，省委、省政府將湘江保護和治理作為省“一號重點工程”。

　　聚焦突出問題，促進質量改善。以問題為導向，以項目為載體，以湘江保護和治理“一號重點工程”和洞庭湖污染治理為重點，加快推進突出環(huán)境問題的解決。強化重金屬污染治理，十二五以來共淘汰關閉涉重企業(yè)1219家。加強工業(yè)污染整治，2016年取締關閉315家“十小”企業(yè)。加強農村環(huán)境整治，全省126個縣市區(qū)全部啟動農村環(huán)境綜合整治整縣推進。加強城鎮(zhèn)生活污染治理，縣級以上城鎮(zhèn)實現(xiàn)生活污水、垃圾收集處理設施全覆蓋。加強污染嚴重水體整治，排查公布黑臭水體171處，落實整治工程139處，目前已完成41處。

　　下一階段，將堅持問題導向，直面矛盾困難，實現(xiàn)從環(huán)保部門單打獨斗向各級黨委政府相關部門齊抓共管轉變；從“督企”向“督政”和“督企”相結合轉變；從注重污染物總量減排向環(huán)境質量改善和總量減排相結合轉變。

　　同時，努力抓好環(huán)境準入、強力治污、監(jiān)察執(zhí)法、深化改革和基礎能力提升等工作，深入推進湘江保護和治理、洞庭湖污染治理，扎實推進工業(yè)、農業(yè)和生活污染治理，強化黑臭水體及不達標流域整治，嚴格飲用水水源保護，全面推行河長制，把治水與治山、治林、治田、治湖系統(tǒng)有機結合起來，永葆“一湖四水”安瀾，為改善長江流域生態(tài)環(huán)境質量積極貢獻湖南力量。

　　制定全流域防治規(guī)劃建立河長制

　　四川省環(huán)境保護廳

　　四川省委、省政府認真貫徹落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，扎實有序推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　2016年，四川省環(huán)境保護被納入省委省政府重大戰(zhàn)略布局，污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響，黨委政府環(huán)境保護主體責任全面落實，生態(tài)文明體制改革穩(wěn)步推進。

　　2017年，四川省將以習近平總書記重要講話精神為引領，按照環(huán)境保護部的安排部署，突出抓好7個方面重點工作：一是全面打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。精心組織實施“543”工程，集中開工一批污染防治重大項目，分別制定岷江、沱江、嘉陵江全流域污染防治規(guī)劃，以市（州）為單元全面建立河長制，力爭環(huán)境空氣質量達標地級城市增加到7個。二是加強省內環(huán)保督察。實現(xiàn)全省環(huán)保督察全覆蓋。三是接受中央環(huán)保督察。對中央環(huán)保督察組交辦的問題采取果斷措施，明確整改責任和時限，掛圖作戰(zhàn)，逐個銷號，確保問題整改到位。四是扎實開展環(huán)保大檢查大執(zhí)法。始終保持打擊環(huán)境違法高壓態(tài)勢，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。對國家點名批評執(zhí)法偏軟的市（州）進行現(xiàn)場督察，由省環(huán)保廳直接執(zhí)法，并向全省通報。五是全面深化生態(tài)文明體制改革。出臺四川省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃、全面推行河長制的意見、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案、長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃等政策文件，修訂出臺《四川省環(huán)境保護條例》。六是嚴格環(huán)境準入倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。以環(huán)境影響評價、生態(tài)保護紅線、企業(yè)排污許可、產(chǎn)業(yè)準入負面清單、企業(yè)環(huán)境信用管控等環(huán)境準入制度為手段，多措并舉服務優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。七是全面啟動環(huán)保垂直改革。制定出臺《四川省環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革方案》，扎實推進環(huán)保垂管改革工作。

　　全面打好污染治理“突圍戰(zhàn)”

　　貴州省環(huán)境保護廳

　　貴州在生態(tài)環(huán)境保護方面主要采取了以下措施：一是強化水保護，出臺《貴州省飲用水水源環(huán)境保護辦法》。二是狠抓污染整治，集中整治流域磷化工企業(yè)污染。三是著力生態(tài)建設，編制完成《貴州省生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃（2016-2020年）》。四是強化信息公開，向社會定期公布城市環(huán)境空氣質量及縣級以上集中式生活飲用水水源地水質監(jiān)測信息。五是加大執(zhí)法監(jiān)管，強力開展環(huán)保執(zhí)法“風暴行動”。通過一系列管用的措施，全省環(huán)境質量穩(wěn)定持續(xù)向好。

　　存在的主要問題有：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染相對較重，長期以來依河（長江支流）而建的資源性、能源型企業(yè)相對其他流域（珠江流域）較多，由于生產(chǎn)工藝處于升級換代，部分企業(yè)還存在環(huán)境安全隱患，特別是歷史遺留的磷石膏渣場滲漏，造成烏江、清水江水體中總磷時有超標發(fā)生。二是由于農村環(huán)保工作起步較晚，流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾未經(jīng)處理直排的現(xiàn)象還比較普遍，特別是地表徑流造成農業(yè)面源污染狀況經(jīng)常發(fā)生。三是治污資金缺口較大。由于歷史欠賬較多，環(huán)?；A設施建設嚴重滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)和垃圾處置設施建設不能按照規(guī)劃進度實施。四是雖然省內建立了執(zhí)法聯(lián)動機制，但省際間聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)補償?shù)葯C制尚未建立。

　　下一步，將全面落實《推動長江經(jīng)濟帶大保護戰(zhàn)略2016—2017年行動計劃》。積極推進生態(tài)文明建設五大任務（發(fā)展綠色經(jīng)濟、建造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化）。在環(huán)境保護方面，主要打好污染治理“突圍戰(zhàn)”，大力實施“三個行動計劃”，抓好治水、治氣、治土各項環(huán)境治理工作，倒逼企業(yè)轉型升級。

　　深入開展生態(tài)環(huán)保專項整治

　　云南省環(huán)境保護廳

　　云南省積極推進生態(tài)環(huán)境保護工作，切實加強生物多樣性保護，嚴格環(huán)境執(zhí)法，積極貫徹落實“水十條”，加強飲用水水源地保護，貫徹落實“土十條”，深入推進農村環(huán)境綜合整治，超額完成黃標車老舊車淘汰工作任務。

　　2017年將開展以下工作：一是堅持綠色發(fā)展，認真落實《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護行動計劃》。深入開展長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護專項整治。二是突出重點，抓好重點流域的水污染防治。重點抓好滇池草海和陽宗海水環(huán)境提升綜合整治、異龍湖綜合整治摘帽計劃，洱海、星云湖PPP項目建設，確保國家考核目標任務完成。三是持續(xù)推動部門聯(lián)動，整合各部門執(zhí)法資源。充分利用環(huán)保專項行動平臺，共同打擊沿江沿河環(huán)境違法行為。深入開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動，繼續(xù)強化沿江沿河企業(yè)監(jiān)管。加快推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。四是優(yōu)化空間布局，合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模。對滇中缺水地區(qū)及水污染嚴重地區(qū)，嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。干流沿岸和高原湖泊流域，嚴格控制石化、化工、有色金屬冶煉等項目環(huán)境風險。五是加強生態(tài)保護，構建西南生態(tài)安全屏障。開展云南生態(tài)狀況調查與評估，加快推進《云南省生物多樣性保護條例》立法和全省生態(tài)保護紅線劃定工作。六是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。擴大整治示范，推進“十三五”3500個村莊環(huán)境綜合整治任務。加大農村環(huán)境綜合整治項目的監(jiān)督、檢查力度，加快推進相關項目實施進度。會同有關部門培育農村環(huán)境治理市場主體，加強農村環(huán)保技術支撐服務。

來源：中國環(huán)境報03版 中國環(huán)境新聞網(wǎng)

陳吉寧部長說：“確實基層執(zhí)法能力不足、執(zhí)法人員少，很多地方連執(zhí)法車輛都沒有，也沒有執(zhí)法著裝，下去之后執(zhí)法有困難。這個問題正在逐步解決。通過執(zhí)法大練兵，互相學習，規(guī)范執(zhí)法過程，提高執(zhí)法能”。

期待環(huán)保執(zhí)法更進一步！