習(xí)近平總書記堅持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，堅定中國自信、立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、針對中國難題，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這“四個全面”，立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下包括生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護在內(nèi)的黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。

陳吉寧同志強調(diào)指出，我們要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，全力推動環(huán)境保護事業(yè)改革與發(fā)展，要把環(huán)保工作放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中深刻把握，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護新常態(tài)。

以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，必須圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)保工作重點。一年前的全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加貴州代表團審議時深刻地指出：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”今年“兩會”期間，總書記在參加上海、江西、吉林代表團審議時，都著重談到了生態(tài)環(huán)保，言之鑿鑿，情之切切。全面小康，核心就在全面。這個“全面”，體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，涉及的領(lǐng)域是全面的，當(dāng)然也包括提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?，F(xiàn)在看來，這項任務(wù)十分艱巨：在距離全面建成小康社會僅剩五六年時間的當(dāng)下，74個重點城市中仍僅有8個空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，近1/3國土仍然水土流失嚴(yán)重，一成左右水體仍為劣Ⅴ類……正如陳吉寧同志在十二屆全國人大三次會議記者會上指出的那樣，環(huán)境問題已經(jīng)成為實現(xiàn)全面小康的瓶頸問題。在接下來的五六年時間里，必須根據(jù)時間表調(diào)整路線圖，緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量的核心，盡最大努力不讓生態(tài)環(huán)境拖了全面建成小康社會的后腿。

以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，必須圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署，積極攻克生態(tài)環(huán)保改革難點。在推進生態(tài)環(huán)境保護進程中，我們越來越清晰地認(rèn)識到，發(fā)展中的問題要靠不斷發(fā)展來解決，改革中的問題則要靠深化改革來解決。在當(dāng)下中國，和其他領(lǐng)域的眾多問題一樣，推進生態(tài)文明、解決環(huán)境問題的根本途徑也在于改革。當(dāng)前，改革已進入深水區(qū)，影響生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的許多問題，是體制機制層面的問題，涉及部門利益、區(qū)域利益，錯綜復(fù)雜?？邢逻@些硬骨頭，需要我們多一股狠勁兒，多一股韌勁兒，多一股拼勁兒，從全面深化改革的高度來認(rèn)識環(huán)境保護，厘清問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，尋求突破。

以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，必須圍繞全面依法治國的總體要求，積極打通環(huán)境法治關(guān)鍵節(jié)點。依法治國，是大勢；依法治污，要強勢。解決環(huán)境問題的手段有很多，但基礎(chǔ)和底線是法治。繼新環(huán)保法今年開始實施后，大氣、土壤等領(lǐng)域立法修法進程也明顯加快。一部好的法律，不能成為“紙老虎”，而要成為一個有鋼牙利齒的利器，這關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實。我們要通過嚴(yán)格執(zhí)法，讓企業(yè)懂得守法不是高要求，而是底線，把過去環(huán)保執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來。只有這樣，方能引導(dǎo)和倒逼污染企業(yè)不越底線、不踩紅線、不碰高壓線，引導(dǎo)和倒逼地方政府不越位、不錯位、不失位。

以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，必須站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度，切實回應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)熱點。當(dāng)前，環(huán)境保護部正按照中央巡視組反饋的意見開展整改工作，這對提升環(huán)保部門、環(huán)保隊伍的形象是一次契機。把握好這一契機，要從全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的政治高度，從推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實角度，切實增強堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想自覺和行動自覺。制度上的漏洞要盡快補上，管理上的缺陷要盡快彌合，工作作風(fēng)方面的問題要切實解決。正如陳吉寧部長強調(diào)的那樣，要以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風(fēng)建設(shè)，讓環(huán)保隊伍真正成為一支鐵腕治污、勇于擔(dān)當(dāng)、公正透明、作風(fēng)過硬的隊伍。

篳路藍(lán)縷、以啟山林。當(dāng)前和今后一個時期，是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)鍵時期。推進這一時期的生態(tài)環(huán)保工作，必須按照習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，興小康之業(yè)，謀改革之策，順法治之勢，筑中國之夢，朝著總書記提出的藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在的目標(biāo)不斷前進。