環(huán)保部近日召開(kāi)督查工作座談會(huì)，陳吉寧部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，環(huán)境督查要以監(jiān)督政府為主。這是對(duì)環(huán)境監(jiān)督的新定位，是解決長(zhǎng)期以來(lái)管理中層級(jí)不分，主體不明，抓小放大混亂局面的關(guān)鍵之舉。陳部長(zhǎng)的表述，尚在大部分督查中心的理解能力之外。近日，東北督查中心組織人馬連日夜查企業(yè)，建筑工地，似乎在響應(yīng)陳部長(zhǎng)的講話(huà)精神。

實(shí)行區(qū)域督查制度以來(lái)，在推動(dòng)環(huán)保工作主體責(zé)任落實(shí)方面，各大中心幾乎未發(fā)揮任何作用。幾年里它們培養(yǎng)了一大批統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家、污染設(shè)施運(yùn)行診斷專(zhuān)家、約談企業(yè)專(zhuān)家、審批項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家。微觀(guān)管理的細(xì)致“精準(zhǔn)”，與地方環(huán)保部門(mén)具體工作有一拚。其所有的管理活動(dòng)，基本限定在狹隘的環(huán)保業(yè)務(wù)本身。

事實(shí)上，按“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法要求，各大督查中心有太多的重要事沒(méi)有去做。

各地政府是否將環(huán)境保護(hù)工作納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃？是否制定了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃?是否在規(guī)劃中明確了生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施？是否組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制？是否采取了財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，政府是否依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以了鼓勵(lì)和支持?縣級(jí)以上人民政府是否將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?考核結(jié)果是否向社會(huì)公開(kāi)？縣級(jí)以上人民政府是否每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督？各地在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域是否劃定了生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，實(shí)行了嚴(yán)格保護(hù)？各級(jí)政府是否落實(shí)了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償？……

所有這些重要的監(jiān)督內(nèi)容，均不在督查的視野之內(nèi)。因?yàn)楸O(jiān)督企業(yè)，易如反掌，手到擒來(lái)。約談斥責(zé)企業(yè)，比督查政府及相關(guān)部門(mén)要風(fēng)光的多，要大爺?shù)亩?。要不然，企業(yè)家們?cè)趺纯偸钦f(shuō)自己是“三孫子”呢。