天津環(huán)保工作解讀之三︱八項(xiàng)工作力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2016年目標(biāo)

天津環(huán)保 | 2016-02-05 14:10

2月2日，我市召開2016年天津環(huán)保工作會(huì)議，全面貫徹新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)以及市“兩會(huì)”精神，總結(jié)2015年環(huán)保工作，分析當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)，部署2016年環(huán)保工作任務(wù)。

會(huì)議指出，2016年是“十三五”的開局之年，做好2016年環(huán)保工作對(duì)于完成“十三五”環(huán)保任務(wù)、促進(jìn)天津“五大發(fā)展”至關(guān)重要。要認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府會(huì)議及全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“十三五”環(huán)保目標(biāo)和美麗天津建設(shè)，著力促進(jìn)綠色發(fā)展，牢牢扭住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)深化環(huán)保改革，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)四種手段，努力實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5和PM10年均濃度降幅均達(dá)到12%以上，退出全國(guó)大氣污染城市16位以后；地表水國(guó)家考核斷面優(yōu)良水質(zhì)達(dá)到25%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面下降10%以上。

2016圍繞上述目標(biāo)，我們要?jiǎng)哿ν?，綜合施策，重點(diǎn)抓好八方面工作。

1大氣污染防治取得新突破制定并推動(dòng)實(shí)施清新空氣行動(dòng)年度計(jì)劃。加快各類污染源治理，6月底前完成新增4503塊裸地治理；10月底前完成59項(xiàng)工業(yè)企業(yè)除塵、脫硫、脫硝治理，7家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)29套生產(chǎn)裝置煙粉塵無組織排放深度治理；11月底前完成4項(xiàng)重點(diǎn)化工企業(yè)生產(chǎn)裝置新一輪揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)，完成89項(xiàng)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。嚴(yán)格新車準(zhǔn)入，全年新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)環(huán)保一致性抽查10萬輛以上；嚴(yán)厲查處并公開曝光冒黑煙等超標(biāo)排放違法行為；積極開展京津冀區(qū)域機(jī)動(dòng)車污染聯(lián)防聯(lián)控；加快推進(jìn)船舶與港口污染防治。深化大氣污染防治精細(xì)化管理，針對(duì)不同時(shí)期污染物變化趨勢(shì)特征，采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，有效降低對(duì)綜合指數(shù)的影響；完善精細(xì)化管控“五個(gè)一”要求，確保治污措施落實(shí)到位。完成全市大氣污染防治網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市相關(guān)部門和區(qū)縣管理平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。全面加強(qiáng)對(duì)專職網(wǎng)格監(jiān)督員的考核和管理，建立健全各區(qū)縣內(nèi)部空氣質(zhì)量考核制度。2水污染防治取得新進(jìn)展3月1日正式啟動(dòng)實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。狠抓水污染源治理，完成清水河道行動(dòng)44家企業(yè)治理；所有工業(yè)集聚區(qū)建成集中處理設(shè)施，安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；推進(jìn)現(xiàn)有110座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的升級(jí)改造，敏感區(qū)域年底前達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；編制取締“十小”工作方案，落實(shí)區(qū)縣政府責(zé)任。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，每季度公布集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況，保障南水北調(diào)、引灤等飲用水質(zhì)安全。深化海河流域污染防治，以國(guó)家和我市考核斷面為重點(diǎn)，一季度前編制完成區(qū)縣水體達(dá)標(biāo)方案并組織實(shí)施，定期向社會(huì)公布；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門增加生態(tài)補(bǔ)水，確?？己藬嗝孢_(dá)到2016年度國(guó)家考核要求。3生態(tài)環(huán)境保護(hù)采取新舉措根據(jù)國(guó)家“土十條”統(tǒng)一部署，組織制訂我市“土十條”工作方案，及時(shí)啟動(dòng)全市范圍的土壤污染狀況詳查工作。組織開展首次永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域考核工作；嚴(yán)格審查涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；推動(dòng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治推動(dòng)工作，劃定全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)并協(xié)調(diào)區(qū)縣政府依法關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地的環(huán)境監(jiān)管，篩選潛在污染場(chǎng)地，提出優(yōu)先管控場(chǎng)地清單；指導(dǎo)督促生態(tài)城環(huán)保公司做好“8.12”事故場(chǎng)地評(píng)估及修復(fù)工作。4污染物總量減排探索新方法跟蹤國(guó)家“十三五”和2016年減排目標(biāo)要求，編制實(shí)施我市2016年減排計(jì)劃。繼續(xù)嚴(yán)格控制4項(xiàng)主要污染物新增量，進(jìn)一步研究實(shí)施控制人口和削減煤炭增量措施，推動(dòng)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大污染減排管理范圍，提高污染治理管理水平，嚴(yán)格落實(shí)減排責(zé)任考核。探索實(shí)施排污許可證制度，開展電力、造紙等行業(yè)初始排污權(quán)核定工作。5環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法彰顯新作為全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》，深化環(huán)保大檢查成果，按環(huán)保部要求完成違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作；建立污染清單和分布地圖，逐個(gè)解決污染問題。嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)保法》、大氣法、大氣條例和水條例，多角度開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化與公安、檢察、司法機(jī)關(guān)的銜接配合，用足用好按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、公開曝光、行政拘留、移送司法等強(qiáng)制手段，嚴(yán)查嚴(yán)打環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展危險(xiǎn)廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及輻射環(huán)境監(jiān)管大檢查大排查大整治“回頭看”活動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，防范重金屬和化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善環(huán)境應(yīng)急管理預(yù)案及制度體系。6環(huán)保體制改革取得新成效啟動(dòng)《天津市環(huán)境保護(hù)條例》修訂和《土壤污染防治條例》前期調(diào)研工作；組織修訂《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》。制定揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收辦法；繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央大氣、水污染防治等資金，進(jìn)一步儲(chǔ)備項(xiàng)目、完善制度用好資金。提高污染源在線監(jiān)測(cè)覆蓋率，全市燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，未封閉的工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)全部安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)全市129個(gè)地表水考核斷面中具備條件的建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。嚴(yán)格實(shí)施《天津市清新空氣行動(dòng)考核和責(zé)任追究辦法（試行）》；出臺(tái)我市水污染防治考核辦法。7環(huán)境監(jiān)管能力得到新提升充分利用遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、GPS定位、移動(dòng)終端等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平；開展精細(xì)化大氣顆粒物源解析和大氣污染源排放清單編制工作。完成二噁英實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升持久性有機(jī)物分析能力。力爭(zhēng)底前在全市范圍內(nèi)推開環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息化。推動(dòng)大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)專項(xiàng)和重大工程立項(xiàng)，深入開展環(huán)保先進(jìn)實(shí)用技術(shù)研究。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣和水等環(huán)境信息公開；以政務(wù)官網(wǎng)及報(bào)紙、廣播、電視為主陣地，全面加強(qiáng)環(huán)保微博、微信等新媒體信息公開，密切關(guān)注環(huán)保輿情動(dòng)態(tài)并科學(xué)引導(dǎo)。加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育力度，提高公眾生態(tài)文明社會(huì)責(zé)任意識(shí)。8黨風(fēng)廉政建設(shè)邁向新高度鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問題情況，進(jìn)一步完善制度規(guī)定。落實(shí)好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持不懈貫徹好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，盯緊重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期嚴(yán)防違紀(jì)行為。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危害群眾利益的行為。加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作，深化干部教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制。以重大人才工程項(xiàng)目為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才及各類環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)。