震懾污染行為

天津主要媒體設(shè)立環(huán)境違法曝光專欄

為震懾生態(tài)破壞現(xiàn)象，打擊環(huán)境違法行為，警示重點(diǎn)排污單位，保障公民的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自7月13日起，我市在主要媒體設(shè)立面向社會(huì)環(huán)境的違法行為曝光專欄，定期對(duì)查處的典型環(huán)境違法案例及落實(shí)環(huán)保措施不到位現(xiàn)象進(jìn)行曝光。首期專欄曝光了包括天保愛華（天津）熱力有限公司大氣超標(biāo)按日連續(xù)處罰案在內(nèi)的10起典型案例。

今年以來，依托新《環(huán)保法》、新修訂《天津市大氣污染防治條例》，我市各級(jí)環(huán)保部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，充分運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留、移送司法、行政處罰自由裁量權(quán)、約談和自動(dòng)監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰等強(qiáng)制手段，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

上半年，全市環(huán)保系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員28136人次，檢查企業(yè)、點(diǎn)位14642家次，立案630起，下達(dá)責(zé)令改正決定674起；下達(dá)行政處罰決定423起；實(shí)施按日連續(xù)處罰16件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件19件，實(shí)施查封扣押2件。結(jié)合環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)設(shè)立曝光專欄，充分發(fā)揮環(huán)境違法典型案件的震懾警示作用，真正做到讓排污企業(yè)不敢排、不能排、不想排，持續(xù)改善我市環(huán)境質(zhì)量。

《天津日?qǐng)?bào)》曝光臺(tái)：

誰在破壞我們的生態(tài)環(huán)境

曝光10起違法破壞生態(tài)環(huán)境典型案例

本市今年以來保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)打各類環(huán)境違法行為，市及各區(qū)縣環(huán)保部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，對(duì)各類污染行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。為了震懾破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象，現(xiàn)向社會(huì)曝光10起違法破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例。

1 天保愛華（天津）熱力有限公司

大氣超標(biāo)按日連續(xù)處罰案

3月3日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)位于靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)的天保愛華（天津）熱力有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位1號(hào)爐排放二氧化硫超標(biāo)，違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條第二款“排放大氣污染物不得超過國家和地方標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，當(dāng)日，市環(huán)保局對(duì)其下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定，要求其立即改正違法行為，同時(shí)，依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條第一款“超標(biāo)排放大氣污染物的，應(yīng)處10萬元以上100萬元以下罰款”的規(guī)定，對(duì)該單位處以罰款30萬元。

3月11日，市環(huán)保局對(duì)其整改情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位仍存在二氧化硫超標(biāo)行為，拒不改正違法行為，依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第九十一條第（一）項(xiàng)“超標(biāo)排放大氣污染物被責(zé)令改正，拒不改正的，按照原處罰金額實(shí)施按日連續(xù)處罰”的規(guī)定，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并對(duì)其下達(dá)按日連續(xù)處罰，自3月4日起至3月11日期間，共8天，每日處罰人民幣30萬元，共計(jì)罰款240萬元，并依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第九十二條“對(duì)處以按日連續(xù)處罰的企事業(yè)單位，應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)施約談”的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施了約談。

2 王鐵柱個(gè)體廢舊塑料加工廠

無水污染防治設(shè)施生產(chǎn)廢水

未經(jīng)處理直接外排案

6月5日，靜海縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)王鐵柱個(gè)體廢舊塑料加工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該廠無水污染防治設(shè)施，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排。針對(duì)該廠的違法行為，靜海縣環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其立即改正違法行為。6月20日、29日靜?？h環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)該廠整改情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠沒有改正違法行為，仍在繼續(xù)生產(chǎn)。6月30日，靜海縣環(huán)保局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、水務(wù)、電力、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該廠實(shí)施了強(qiáng)拆，徹底拆除所有生產(chǎn)設(shè)施并查扣了所有原材料成品及生產(chǎn)設(shè)施。

3 天津中凱紙業(yè)有限公司

違法排污案

天津中凱紙業(yè)有限公司坐落于武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)津霸公路北側(cè)，主要從事廢紙?jiān)旒垺?月9日夜，市環(huán)保局會(huì)同市公安刑偵局、公安武清分局和武清區(qū)環(huán)保局聯(lián)合組成檢查組對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該單位制漿和造紙車間正在進(jìn)行生產(chǎn)，制漿車間產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理，通過管道排至廠外東側(cè)滲坑，滲坑未采取防滲漏措施，水污染處理設(shè)施未正常運(yùn)行。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，廠區(qū)總排口和廠外滲坑水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。市環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)立即停止違法行為，并處罰款50萬元（上限處罰），武清區(qū)政府對(duì)其依法實(shí)施了停業(yè)、關(guān)閉，公安機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)法定代表人胡某及辦公室主任劉某某分別實(shí)施行政拘留15天。

4 北京鐵路局天津建筑段宜白路供熱站

超標(biāo)排放和污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行案

3月9日，市環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)北京鐵路局天津建筑段下屬的宜白路供熱站進(jìn)行檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，該供熱站1號(hào)鍋爐二氧化硫排放濃度超標(biāo)。市環(huán)保局當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正違法行為。3月12日，執(zhí)法人員對(duì)該單位整改情況進(jìn)行了檢查，檢查時(shí)3號(hào)鍋爐正在運(yùn)行，但3號(hào)鍋爐在線監(jiān)測(cè)顯示數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該供熱站在線監(jiān)測(cè)設(shè)備探頭堵塞，造成數(shù)據(jù)漂移，屬于在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行。該單位超標(biāo)排放污染物和污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的違法行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條第二款“不得超標(biāo)排放大氣污染物”的規(guī)定、第二十條“大氣防治設(shè)施應(yīng)保持正常使用”的規(guī)定以及第二十四條第一款“應(yīng)保持監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條第一款“超標(biāo)排放處10萬元以上100萬元以下罰款并改正違法行為”以及第七十八條第三項(xiàng)“未正常使用防治設(shè)施，除限期改正外，并處2萬元以上20萬元以下罰款”的規(guī)定，市環(huán)保局于4月12日和4月20日分別下達(dá)行政處罰決定，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并對(duì)該單位超標(biāo)排放罰款43萬元和對(duì)不正常運(yùn)行防治設(shè)施罰款2萬元，總計(jì)罰款45萬元。

5 天津長捷化工有限公司

涉嫌環(huán)境污染犯罪案

2015年3月，市刑偵局會(huì)同市環(huán)保局、公安北辰分局等部門共同破獲李憲奎等人污染環(huán)境案，該案件被列為公安部2015年打擊環(huán)境污染犯罪第一批督辦案件。

現(xiàn)依法查明，犯罪嫌疑人李憲奎通過天津長捷化工有限公司供應(yīng)部部長邊鳳梅將長捷公司生產(chǎn)糖精鈉過程中產(chǎn)生的大量廢酸和含酸廢水進(jìn)行非法運(yùn)輸、排放和處置，通過提煉廢酸中的銅謀取利益。其間，李憲奎指使、雇傭周則興、袁福剛等人從事非法運(yùn)輸、排放、處置廢酸和含酸廢水的具體事宜，自2013年初至2014年底，累計(jì)處置、排放廢酸3000余噸，排放含酸廢水近2萬噸。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，李憲奎等人運(yùn)輸、排放和處置的廢酸及含酸廢水的pH值均小于1，屬于國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物。而李憲奎等人非法運(yùn)輸、排放、處置廢酸和含酸廢水的行為對(duì)周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，已達(dá)到《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中關(guān)于“污染環(huán)境罪”定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，李憲奎等6名犯罪嫌疑人先后依法被采取刑事強(qiáng)制措施，其中李憲奎、袁福剛、周則興、邊鳳梅被檢察院批準(zhǔn)逮捕，鄒福運(yùn)、晁祥征取保候?qū)彙?/p>

該公司的上述行為同時(shí)違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第三款“禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第（五）項(xiàng)“將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款”的規(guī)定，北辰區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司下達(dá)了處罰決定書，處以罰款20萬元，并責(zé)令該企業(yè)停止違法行為。

6 濱海新區(qū)天津港聯(lián)制釘有限公司

偷排污水案

接群眾舉報(bào)，濱海新區(qū)公安分局大港刑偵支隊(duì)會(huì)同濱海新區(qū)環(huán)境局于4月28日0點(diǎn)10分，對(duì)位于海濱街聯(lián)盟村防洪堤南側(cè)的天津港聯(lián)制釘有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該廠架設(shè)一條污水偷排軟管，軟管從酸洗水儲(chǔ)存池排放污水至廠北側(cè)10米外農(nóng)田排水溝內(nèi)。排水溝內(nèi)積存污水長約50米，寬約1米，深約0.3米，環(huán)保監(jiān)測(cè)人員在排水管口處采集排水溝水樣一組，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，水體呈黃色，有異味，pH值為1.0。該單位的行為違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條以及“兩高司法解釋”第一條第四項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，涉嫌環(huán)境污染犯罪，現(xiàn)公安機(jī)關(guān)已依法立案處理。

7 天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司

粉塵超標(biāo)案

5月24日，津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)，反映天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司存在向大氣排放粉塵的行為，執(zhí)法人員立即對(duì)該單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并于5月25日對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)該單位在5月24日高爐檢修過程中存在未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十六條“向大氣排放粉塵的，必須采取除塵措施”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第一款第（一）項(xiàng)“未采取有效防治措施排放粉塵的，除責(zé)令限期改正外，處5萬元以下罰款”的規(guī)定，津南區(qū)環(huán)保局于6月3日下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令該單位改正違法行為，并處罰款5萬元。

8 天津中玻北方新材料有限責(zé)任公司

未批先建、未驗(yàn)先投案

4月7日，市環(huán)保局對(duì)位于薊縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的天津中玻北方新材料有限責(zé)任公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)兩條浮法玻璃生產(chǎn)線（1號(hào)生產(chǎn)線和2號(hào)生產(chǎn)線）以及實(shí)木玻璃門窗加工項(xiàng)目均未向環(huán)保部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款“建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)評(píng)文件”的規(guī)定和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“未報(bào)批環(huán)評(píng)文件的，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)”以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“建設(shè)項(xiàng)目未驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)或使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處10萬元以下罰款”的規(guī)定，市環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰決定書》，責(zé)令該單位立即停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并處罰款10萬元。

9 天津未來特克電子有限公司

將危險(xiǎn)廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位處置案

3月26日，東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位主要生產(chǎn)汽車內(nèi)飾，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物廢漆桶交由無經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處置。

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第三款“禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第（五）項(xiàng)“將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款”的規(guī)定，東麗區(qū)環(huán)保局于6月10日對(duì)該單位下達(dá)處罰決定書，處以罰款2萬元，并責(zé)令該單位停止違法行為。

10 天津盛相電子有限公司

將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中儲(chǔ)存案

4月15日，寶坻區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)位于寶坻九園工業(yè)園區(qū)的天津盛相電子有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將漆桶（危險(xiǎn)廢物）與生產(chǎn)的下角料、生活垃圾（非危險(xiǎn)廢物）混合儲(chǔ)存，上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第三款“禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第（七）項(xiàng)“將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物混合貯存的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上10萬元以下罰款”的規(guī)定，寶坻區(qū)環(huán)保局于6月11日對(duì)該公司下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款2萬元，目前該公司已改正違法行為。