22日提交全國人大常委會首次審議的大氣污染防治法修訂草案打出一記重拳。草案取消了現(xiàn)行法律對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂。此舉將大大增加違法企事業(yè)單位的違法成本。

草案第95條規(guī)定：造成大氣污染事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按造成直接損失的3倍以上5倍以下計罰。

法學專家表示，取消造成大氣污染事故環(huán)保罰款50萬元上限額度，變?yōu)榘幢稊?shù)計罰，是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對污染企業(yè)產(chǎn)生震懾作用。

草案還規(guī)定，未取得排污許可證排放、超標排放、通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)督數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，被責令停止排污、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，拒不執(zhí)行的，依照環(huán)保法的規(guī)定，由公安機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人予以拘留。

大氣污染防治法修訂草案，在大大強化法律治污手段的同時，也大大強化了地方主管部門的環(huán)保責任，以法律的緊箍，促使“一把手”抓好環(huán)保。

本次修法，目標責任制、考核評價制度、約談等制度都寫入了草案，擬以法律的形式固定下來，就是要嚴格約束“一把手”。政府沒完成環(huán)保減排目標，就是沒完成整個任務(wù)，就是不合格。