新修訂的《天津市大氣污染防治條例》2015年3月1日起正式施行。為做好貫徹落實(shí)工作，市環(huán)保局制定了《天津市大氣污染防治條例行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范（試行）》、《大氣環(huán)境保護(hù)約談暫行辦法》和《大氣污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰暫行辦法》等3個(gè)配套文件。本微信號(hào)將一一解讀以上三個(gè)配套文件，使廣大朋友更全面、更深入的了解環(huán)保動(dòng)態(tài)，更好的支持、參與環(huán)保。

解讀之一：《天津市大氣污染防治條例行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范（試行）》

五種情形，從重處罰

依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》（以下稱《條例》），《天津市大氣污染防治條例行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范（試行）》（以下稱《規(guī)范》）對(duì)行使自由裁量權(quán)的有關(guān)情節(jié)和情形作出了規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)綜合、全面考慮的情節(jié)

1.環(huán)境違法行為的具體方法或者手段；

2.環(huán)境違法行為危害的具體對(duì)象；

3.環(huán)境違法行為造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響；

4.改正環(huán)境違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及其效果；

5.環(huán)境違法行為人是初犯還是再犯；

6.環(huán)境違法行為人的主觀過(guò)錯(cuò)程度。

（二）從重處罰的情形

1.主觀惡意，明知故犯；

2.后果嚴(yán)重，反映強(qiáng)烈；

3.區(qū)域敏感，影響惡劣；

4.不聽(tīng)勸阻，再次違法。

5.超標(biāo)量大，危害面廣。

（三）從輕處罰的情形

1.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

2.主動(dòng)改正或者及時(shí)中止環(huán)境違法行為的；

3.積極配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

4.其他可以從輕行政處罰的。

《規(guī)范》還根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)類別、污染物的性質(zhì)和排放情況、違法行為對(duì)環(huán)境的影響等違法情節(jié)，對(duì)行為人違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、大氣污染防治設(shè)施驗(yàn)收和管理制度、達(dá)標(biāo)排放制度等環(huán)境違法行為，依據(jù)《條例》設(shè)定的行政處罰種類和幅度，采用表格式按類別、情節(jié)對(duì)處罰幅度進(jìn)行細(xì)化分檔，分別制定了超標(biāo)超總量排放、違反大氣污染防治設(shè)施使用規(guī)定、違反揮發(fā)性有機(jī)物污染防治制度等行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范。

此外，對(duì)違法情節(jié)特別嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，可以在執(zhí)行本規(guī)范的基礎(chǔ)上，依法加重處罰。